隨著國家京津冀一體化戰(zhàn)略的提出,為發(fā)揮天津市城市綜合實力和輻射帶動能力,對城市交通系統(tǒng)提出更高的需求。根據(jù)《天津市新一輪城市快速軌道交通建設規(guī)劃(2015-2020)》,濱海新區(qū)將圍繞重要綜合交通樞紐,構建城市軌道交通線網(wǎng)基本骨架,建設“東部濱海發(fā)展帶”上軌道交通快線,在核心區(qū)重要客流走廊啟動骨干線路建設,擬建設Z2線一期、Z4線一期、B1線,共計119.78公里的城市軌道。
由于軌道交通建設投資需求量大、盈利低、回收期長等特點,單一的政府財政資金投入,資金籌措難度大、而且總量有限,無法滿足軌道交通大規(guī)模建設的需要。如何拓寬融資渠道,尋找適合軌道交通的融資模式,成為解決軌道交通建設資金瓶頸問題的關鍵所在。
為此,市政府將擬建設的Z4線列入PPP(政府與社會資本合作)模式項目。
PPP模式在我國城市軌道交通領域的應用仍然處于探索發(fā)展階段,國家和天津都將軌道交通項目列入PPP模式的重點推行領域,特別是作為社會資本一方在Z4線一期工程項目中的投資回報機制、風險分擔機制、創(chuàng)新融資機制等方面尚需要分析和確定,同時也為社會資本參與軌道項目工作提供示范和借鑒。
我公司非常重視這一參與PPP模式研究的機會,積極組織業(yè)務骨干成立課題研究小組,對“政府”和“社會資本”的投資能力、服務能力、成本效益、資源配置、履約保障等條件進行界定,為項目PPP運作模式設計提供依據(jù)。